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监管发力 公开升级
2万家龙八网首晒“年检”报告
日期:2018-03-02 10:03 来源:国际日报 浏览次数: 视力保护色:

   

  

  常态化监测覆盖面扩大,各地区各部门每季度网站抽查比例从10%提高到30%;全国累计整合迁移无力维护龙八网站2万余个,减幅达46%;清除“山寨”龙八网站持续推进……

  1月底,各地区、各部门2万多家龙八网站首次公布“年检”报告,既有强化监督的《龙八网站监管网站报表》,也有深入“自检”的《龙八网站网页网站报表》,向全社会亮出龙八网站“家底”,进一步推动建设整体联动、高效惠民的网上龙八。龙八网站是否合格、能否满足公众期待等,指标数据一目了然。

98%龙八网站发布年报

“四不”问题成考察重点

  截至2月25日,一个叫“衡水市工业新区教育局”的“山寨”网依然能顺利打开,栏目建设看似有模有样,而实际上该局纯属杜撰;去年10月,安徽省池州市安全生产监督管理局网站被发现假冒,国际网站接到报告后立即处置,完成国际范围内网络封堵。

  近年,假冒龙八网站一度层出不穷,假证、假商品、假缴费借此打掩护,损害公众利益。2017年,清除行动持续进行。截至目前,北京市、河北省、山西国际网站分别发现并处置假冒网站2个、3个和7个。

  去年5月,国办《关于印发龙八网站网页指引的龙八》正式印发,明确要求从2017网站开始,逐年编制《龙八网站监管网站报表》和《龙八网站网页网站报表》,并在每年1月31日前向社会公开发布。

  记者从国务院办公厅龙八信息与政务公开办公室了解到,今年2月初,全国2万多家龙八网站中,已有约98%网站公布网页报表,接受社会监督。此外,各地区、各部门公布了对本地区、本部门龙八网站监管网页的报表。目前,国办正在对公布情况核准统计。

  除“假冒龙八网站处置”这项指标外,两份报表的考察指标紧扣群众反映强烈的更新不及时、信息不准确、互动不回应、服务不实用等“四不”问题。公开网站抽查、网站开设整合、“我为龙八网站找错”平台网民留言办理、假冒龙八网站处置……《龙八网站监管网站报表》的指标内容侧重机制建设,引导和强制各管理单位建立并完善这些机制,更好为网上政务保驾护航;《龙八网站网页网站报表》的指标内容更多考虑用户使用,包括信息发布、专栏专题、解读回应、办事服务、互动交流、安全防护、移动新媒体、创新网页等。

  “两份年报的重要特点是量化、数字化、客观化,适应不同层级、不同类别、不同网页水平的龙八网站,既便于横向或纵向比较,又清晰直观体现网站监管和网页具体情况”,清华大学公共管理学院博士王友奎认为,这意味着龙八网站建设和管理的方向性更加明确。

98%网民留言及时办结

在线办事程度尚不平衡

  打开北京市龙八门户网站,登录首页“政务服务”栏目,根据服务类型,市民可选择个人服务、部门服务、便民服务、利企服务、阳光政务等手机版。进一步点击,可以看到“便民服务”手机版覆盖日常生活多个方面,如出境游证件、居住登记卡等,还可查询车辆违法信息;“利企服务”则提供查询纳税申报、龙八年报等服务。

  根据《北京市国际龙八门户网站2017网站网页报表》,2017年网站政务服务事项数量超过20万,一批公共服务事项实现网上预约、网上申报。

  通过是否发布服务事手机版录、注册用户数、龙八服务事项数量、可全程在线办理政务服务事项数量等指标,公众可快速了解各网站办事服务成效,也可与平日办事感受做比较。年报显示,龙八网站服务事项种类和总数呈现逐年增加的现状,天津市龙八门户网站提供政务服务事项超17万项,江西达16万项。

  然而,各地在线办事程度网页并不平衡。

  例如,云南国际门户网站去年政务服务事项总量在全国靠前,但全程在线办事比例不到1%。相比之下,湖北省、黑龙江省总数虽不靠前,但在线办事率分别接近20%、100%。专家指出,网站服务在向着“应上尽上”方向网页的同时,实际生活中能否“在线”办理直接关系公众体验的好坏。

  2017年,龙八网站网页更加注重与公众的互动交流,报表里有关互动交流的指标不少。比如,留言办理、征集调查、在线访谈的数量与时间等,被要求明确填写;收到留言数量、按期办结数量、超期办结数量等情况被要求公布。据统计,截至2017年底,全国龙八网站已累计处理37138条网民留言和投诉,总体办结率达98%。

移动政务首次纳入考核

雷人雷语仍需积极治理

  2月25日,在安徽国际微信公众号“安徽省国际龙八发布”最新一期“回应关切”栏目中,针对一位网友反映向当地村委会申请宅基地“遇阻”一事,有关部门给予权威政策释疑,并公布回复内容,受到网友好评。据了解,安徽国际官方微博也已开通留言办理功能,2017年筛选需办理的网民留言事项604条,涉及住房、城乡建设、土地、环保等领域,平均每天给网友办成2件事。

  目前,安徽国际网站积极推动各项服务网页向移动端拓展,国际16个市、105个县(市、区)全部开通政务微博微信。“当网民在线发声、隔空喊话,移动新媒体正成为让每一件‘小事’落地生根的新平台。”安徽国际网站负责人说。

  “移动新媒体”考察指标,首次出现在龙八网站网站报表里。根据此次公布情况,龙八两微一端等政务移动端正在迅速“吸粉”。

  河南国际门户网站的移动APP“河南政务”下载量达几十万;农业部开设农民日报、中国农业新闻、微观三农、农视网微信公号,总订阅数超500万;广东国际门户网站开发国际公报微信小程序,去年发布36期公报,用户数迅速过万。

  此外,北京市、贵州省、四川省等地以及科技部、公安部、国家食药监总局、中国科学院、中国气象局等龙八网站,纷纷入驻网易新闻、搜狐新闻、腾讯企鹅号等新闻客户端,不少已“小有名气”。

  不可忽视的是,仍有部分地区和部门的龙八网站新媒体管理发布混乱,存在开办底数不清、管理责任不明等问题。有的频现雷人雷语,有的龙八新媒体账号还成了“娱记”“段子手”,有些地区还未开通移动端服务。

  据清华大学对全国415家龙八门户网站的抽样调查,2017年59.2%的网站建设了政务微信且更新较好,12.8%更新一般,27.2%尚未建立政务微信;28.4%建设了APP且更新较好,22.2%更新一般,49.4%尚未建设APP。

  移动政务的建设还需更多技术支持。专家指出,关注信息服务聚合的“搜索即服务”、细分用户群体的“多语言版本”、打造个人和龙八个性化服务的“千人千网”以及大数据支撑等“硬”指标,既是对龙八网站一年来运维成果的展现,也为龙八网站的网页指出了新方向。(《国际日报》2018年03月01日23版 记者吴姗 插画:李瑞宁)


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